Der Wahlkreis 25 heißt Unterems und liegt in Niedersachsen. Er umfasst folgende Gemeinden:
Bockhorst (Nordhümmling)
Börger (Sögel)
Borkum, Stadt
Breddenberg (Nordhümmling)
Brinkum (Hesel)
Bunde
Dersum (Dörpen)
Detern, Flecken (Jümme)
Dörpen (Dörpen)
Esterwegen (Nordhümmling)
Filsum (Jümme)
Firrel (Hesel)
Fresenburg (Lathen)
Groß Berßen (Sögel)
Haren (Ems), Stadt
Heede (Dörpen)
Hesel (Hesel)
Hilkenbrook (Nordhümmling)
Holtland (Hesel)
Hüven (Sögel)
Insel Lütje Hörn, gemfr. Gebiet (Insel Lütje Hörn, gemfr. Gebiet)
Jemgum
Klein Berßen (Sögel)
Kluse (Dörpen)
Lahn (Werlte)
Lathen (Lathen)
Leer (Ostfriesland), Stadt
Lehe (Dörpen)
Lorup (Werlte)
Moormerland
Neubörger (Dörpen)
Neukamperfehn (Hesel)
Neulehe (Dörpen)
Niederlangen (Lathen)
Nortmoor (Jümme)
Oberlangen (Lathen)
Ostrhauderfehn
Papenburg, Stadt
Rastdorf (Werlte)
Renkenberge (Lathen)
Rhauderfehn
Rhede (Ems)
Schwerinsdorf (Hesel)
Sögel (Sögel)
Spahnharrenstätte (Sögel)
Stavern (Sögel)
Surwold (Nordhümmling)
Sustrum (Lathen)
Twist
Uplengen
Vrees (Werlte)
Walchum (Dörpen)
Weener, Stadt
Werlte (Werlte)
Werpeloh (Sögel)
Westoverledingen
Wippingen (Dörpen)